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  纪委、审计处
守纪检初心、担执纪使命,助推学校事业健康发展
发布时间: 2019-12-02     发布人: 孙碧群     访问次数: 30

守纪检初心、担执纪使命,助推学校事业健康发展

——在第六届廉洁文化论坛暨纪检干部培训会上的讲话

奥门永利总站纪委书记 沈军军


同志们,大家好:

根据校纪委年度工作安排和11月4日校纪委会议决定,今天我们召开奥门永利总站第六届廉洁文化论坛暨纪检干部培训会。受校纪委委托,我代表纪委作个发言,题目是“守纪检初心、担执纪使命,助推学校事业健康发展”,发言内容为两个部分,一是传达2019年教育部、省教育厅关于教育系统从严治党会议精神;二是做好我校纪检监察工作谈几点认识和体会。

一、传达2019年教育部、省教育厅关于教育系统从严治党会议精神

(一)传达2019年教育部关于教育系统全面从严治党工作视频会议精神

31日,2019年教育系统全面从严治党工作视频会议在北京召开。教育部党组书记、部长陈宝生代表部党组总结了2018年教育系统全面从严治党工作,并对2019年主要任务作出部署安排。中央纪委国家监委驻教育部纪检监察组组长、教育部党组成员吴道槐分析了教育系统党风廉政建设和反腐败工作形势,对2019年教育部直属系统纪检监察工作提出要求。教育部党组成员、副部长翁铁慧主持会议。

陈宝生在讲话中充分肯定了2018年教育系统各级党组织全面从严治党取得的新成效。他指出,一年来党对教育工作的全面领导不断加强,更加注重导航强基铸魂,更加注重基层导向,更加注重精准发力,更加注重质量提升,基层党组织战斗堡垒作用和党员干部先锋模范作用更好发挥,教育系统政治生态持续改进。但与新时代我们党必须完成的历史任务相比,与人民群众的期盼相比,与加快推进教育现代化、建设教育强国的新形势相比,教育系统党的领导和党的建设仍存在不少问题。教育系统各级党组织要全面贯彻落实党的十九大和全国教育大会精神,重振斗争精神、强化担当意识,攻坚克难、狠抓落实,努力取得全面从严治党更大战略性成果,为加快推进教育现代化、建设教育强国、办好人民满意教育提供坚强保证。

陈宝生强调,2019年教育系统全面从严治党工作,要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻全国教育大会精神,贯彻习近平总书记在十九届中央纪委三次全会上的重要讲话精神和全会工作部署,坚持稳中求进工作总基调,进一步用“四个意识”导航、用“四个自信”强基、用“两个维护”铸魂,加强党对教育工作的全面领导,深入推进全面从严治党向纵深发展,增强斗争精神,同一切影响党的先进性、弱化党的纯洁性的问题作坚决斗争,营造风清气正的良好政治生态和育人环境,为教育改革发展稳定保驾护航。一是在强化创新理论武装上再聚焦再发力。要坚持把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务和长期战略任务,着眼学懂抓深化、弄通抓消化、做实抓转化,系统化推进,常态化融入,制度化督查,使教育系统成为学习研究宣传和贯彻践行新思想的坚强阵地。二是在加强政治建设这一根本性建设上再聚焦再发力。要坚持把政治建设放在首位,严明党的政治纪律政治规矩,力戒形式主义官僚主义,发挥领导干部示范带头作用,始终在政治立场政治方向政治原则政治道路上同党中央保持高度一致。凡是不落实的政治,都是空头政治。三是在锲而不舍抓作风建设上再聚焦再发力。要持之以恒、久久为功,深入抓好“查、改、评、树”活动,巩固拓展落实中央八项规定精神成果,唤醒和激励全系统干部奋进状态,不断推进教育系统作风建设。要大力提倡开短会,发短文,少发文,让学校在清静中办学。四是在巩固发展反腐败斗争压倒性胜利上再聚焦再发力。查处要“严”,施策要“准”,攻坚要“恒”,坚持重遏制、强高压、长震慑,坚持靶向治疗、精准惩治,始终保持永远在路上的执着和韧劲。现在基本制度、基本准则都有了,关键是要用起来、管起来。五是在进一步健全监督体系上再聚焦再发力。要对标中央要求,加强研判分析,深挖症结根源,强化责任落实、日常监督,完善监督体系,深化巡视巡察,扎实推进高校纪检体制改革。要坚决克服不敢监督、不善监督的问题。六是在全面提升基层党组织组织力上再聚焦再发力。要抓住2019年教育系统“支部建设年”的契机,以“支部对标提升计划”为总抓手,推进支部标准化、规范化建设,加强高校院系党的组织建设,理顺中小学党建管理体制,提升民办学校和中外合作办学党建水平,加强直属机关党建评议考核工作,着力提升基层党支部的组织力、感召力、引领力和执行力。

吴道槐指出,2018年,教育系统各级纪检监察组织和纪检监察干部认真学习贯彻十九届中央纪委二次全会精神,深入落实教育部党组工作部署,强化监督执纪问责,协助党组织推进全面从严治党,主体责任和监督责任同频共振,教育系统全面从严治党取得明显成效,教育系统政治生态和党风廉政建设形势呈现持续向好态势。

他重点讲了三个问题:一是要充分认识教育系统全面从严治党的特殊意义。2019年,要从事关党和国家事业兴旺发达、坚持以人民为中心、防范化解重大风险维护社会稳定的政治高度充分认识教育系统全面从严治党的特殊意义。学校各级党组织要扛起政治责任,落实使命担当。依法治校,从严治校。二是要准确把握教育系统反腐败斗争的形势。三是要以纪检监察工作的高质量发展进一步推进教育系统全面从严治党工作。要在强化政治监督、强化日常监督、强化执纪问责、深化纪检监察体制改革、加强自身建设上下功夫,以纪检监察工作高质量发展推动全面从严治党向纵深发展。

(二)传达2019年省教育厅关于教育系统全面从严治党工作视频会议精神

328日,省委教育工委、省教育厅召开全省教育系统全面从严治党工作视频会议,回顾总结2018年工作,分析研判形势,谋划部署2019年全省教育系统党风廉政和行风建设重点任务。省教育厅厅长、党组书记、省委教育工委书记葛道凯,省纪委省监委派驻省教育厅纪检监察组组长张姬雯出席会议并讲话,省教育厅机关党委书记汪国培主持会议。

葛道凯指出,2018年,全省教育系统认真贯彻落实中央和省委全面从严治党战略部署,全面履行管党治党政治责任,加强党风廉政建设,全面从严治党主体责任得到落实,廉政风险防控体系得到完善,党风政风行风得到改善,违规违纪行为得到惩治。在肯定成绩的同时,也要清醒看到,教育领域一些顽症痼疾还没有得到根治,一些深层次矛盾刚刚破题,教育系统反腐败斗争形势依然严峻复杂,全面从严治党依然任务重压力大,管党治党一刻也不能松懈。

葛道凯强调,全省教育系统一定要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持综合施策,深化标本兼治,夯实治本基础,推动教育系统全面从严治党水平不断提升。要重点抓好四个方面的工作:一要全面加强党的政治建设,二要不断夯实从严治党主体责任,三要严肃惩治违纪违法行为,四要持续推动党风政风行风向上向好。

张姬雯指出,要坚持问题导向,清醒认识全省教育系统党风廉政建设和反腐败斗争形势;要坚持目标导向,坚定不移推进全面从严治党在教育系统落地生根;要深入实施“打铁必须自身硬”专项行动,高质量推动2019年全面从严治党向纵深发展。

以上,是向各位同志传达教育部和省教育厅关于全面从严治党会议精神,希望大家认真学习领会贯彻落实。

二、做好我校纪检监察工作谈几点认识和体会

(一)要充分认识纪检监察工作的使命与担当

党的十九大作出中国特色社会主义进入新时代的重大政治论断,鲜明指出了我国发展所处的新的历史方位,为我们做好新时代纪检监察工作提供了重要坐标。一是要把习近平新时代中国特色社会主义思想作为根本指导。学习贯彻党的十九大精神,重中之重就是学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。一方面要把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,努力掌握精髓要义和创新观点,不断提高纪检监察工作的理论思维和谋划水平;另一方面要督促各级党组织和党员干部在武装头脑、指导实践、推动工作上下功夫,学懂弄通、真信真做,汇聚成推进事业的强大力量。二是要把坚持和加强党的全面领导作为工作遵循。习近平总书记在党的十九大报告中深刻阐明了党的全面领导的重大意义、丰富内涵和实践要求,对做好纪检监察工作提出了新的更高要求。党章规定了纪委三项主要任务,每一项任务,都指向保持党的先进性、增强党的创造力凝聚力战斗力,指向坚持和加强党的全面领导。作为纪检工作者我们一定要自觉遵循党的全面领导的政治要求,自觉践行党章赋予的工作任务,自觉发挥纪检监察组织的保障作用。三是要把推进全面从严治党作为重要使命。新修订的党章鲜明提出纪委要“协助党的委员会推进全面从严治党”。这是纪委工作内容的重大拓展和深化,体现的是党中央对纪律检查工作的高度重视,是党和人民赋予我们的重要政治责任。全面从严治党,根本目的是加强党的领导,基础在全面,关键在严,要害在治。党风廉政建设和反腐败斗争是全面从严治党的重要组成部分,但不是全部,从“协助党的委员会加强党风建设和组织协调反腐败工作”,到“协助党的委员会推进全面从严治党”,要求纪检监察组织不仅要继续抓好正风肃纪、反腐惩贪,更要为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供坚强保证,要聚焦党的领导、党的建设,紧紧围绕政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设以及制度建设、反腐败斗争发挥职能作用,真正把全面从严的要求贯穿于党的建设各方面、全过程。四是要把加强党的政治建设作为主要担当。要坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位,自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要坚决维护党中央权威和集中统一领导,督促各级党组织和党员干部做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做,坚决维护良好的党内政治生态。

(二)要深刻理解纪检监察工作的职责定位

党的十九大党章规定,党的各级纪律检查委员会是党内监督专责机关,职责是监督、执纪、问责,虽然只有6个字,但内涵非常丰富,是对纪委职责的高度凝练和准确定位,是纪委的履职之本、要务所在。纪检委员既是政治荣誉,也是政治责任,无论是专职的纪检干部还是兼职的纪检委员,都要牢固树立责任意识,承担起工作职责。监督是基本职责。监督就是对党的组织和党员领导干部履职用权、对全体党员履行义务进行检查督促,重在发现问题。纪检机关是党内的“纪律部队”,纪委监督本质上是纪律监督,要把纪律挺在前面,强化日常监督。监督依据主要是《中国共产党党内监督条例》,重点是第五条规定的8个方面,包括:遵守党章党规、维护党中央集中统一领导、坚持民主集中制、落实全面从严治党责任、落实中央八项规定精神、坚持党的干部标准、廉洁自律情况等。监督的目的,就是要发现问题、纠正偏差,确保党章党规党纪在全党有效执行,保证党的组织充分履行职能、发挥领导作用,保证全体党员发挥先锋模范作用,保证党的干部发挥示范带头作用。执纪是核心职责。执纪就是对党的组织和党员违反党的章程和其他党内法规的行为进行审查,重在查处问题。纪委的名字中就有“纪律检查”4 个字,可见“执纪”是重中之重。执纪要依规、严格、及时,党纪面前一律平等,执行纪律没有例外。执纪的尺子,是《中国共产党纪律处分条例》规定的“六项纪律”。执纪的措施,对党员有5种:警告、严重警告、撤销党内职务、留党察看、开除党籍;对党组织有2种:改组、解散。执纪的手段,主要是运用“四种形态”,惩前毖后、治病救人,教育引导违纪党员干部相信和依靠组织、承认并改正错误。执纪的目的,就是要维护党章和其他党内法规严肃性权威性,保证党的队伍先进和纯洁,保证党的路线方针政策贯彻执行。问责是重要职责。问责就是对在党的建设和党的事业中失职失责的党组织和领导干部的主体责任、监督责任和领导责任进行追究,重在压实责任。《中国共产党问责条例》规定了问责的情形:党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力、维护党的纪律不力、推进党风廉政建设和反腐败工作不坚决不扎实等。对党组织的问责方式有3种:检查、通报、改组;对领导干部的问责方式有4种:通报、诫勉、组织调整或者组织处理、纪律处分。纪检机关的问责,突出的是党内问责,聚焦的是政治责任。问责的目的,就是要唤醒责任意识、激发担当精神,做到有权必有责、有责要担当、失责必追究,落实党组织管党治党政治责任,督促党的领导干部践行忠诚干净担当。监督、执纪、问责,三个方面既彼此联系、相互贯通,又各有侧重、有着不同的内涵和要求,有机统一于全面从严治党的生动实践,集中体现了管党治党的内在规律。监督有力才能发现问题,发现问题就要严格执纪,进而对履职不力的严肃问责。可以说,监督是基础,执纪是关键,问责是保证,相互作用,缺一不可。没有监督,执纪和问责就没有基础;没有执纪,监督和问责就会丧失权威、流于形式;没有问责,监督和执纪就难以落实到位。

(三)要进一步加强纪检监察工作的自身建设

以履行监督执纪问责为基本职责的纪检干部,要保持一颗“初心”,担当新时代的“使命”,始终做到作风清廉、品行端正、精通业务,认真履行好党章赋予的神圣职责。一要深刻领会习近平总书记对纪检监察队伍建设的要求。在党的十八大闭幕后举行的中外记者见面会上,习近平总书记就提出“打铁还需自身硬”。党的十九大上,总书记将“打铁还需自身硬”变为“打铁必须自身硬”。在十八届中央纪委二次全会上提出要解决“谁来监督纪委”问题,三次全会上提出要解决好“灯下黑”问题,六次全会上要求“监督别人的人首先要监管好自己,执纪者要做遵守纪律的标杆”,七次全会上要求各级纪委要强化自我监督,自觉接受党内和社会监督,建设一支让党放心、人民信赖的纪检干部队伍,为全党全社会树起严格自律的标杆。在十九届中央纪委二次全会上,习近平总书记讲到,纪检机关就是党内的“纪律部队”,干的就是监督的活,得罪人的活,必须有对党绝对忠诚的高度自觉和责任担当。“忠诚、干净、担当”这6个字来源于党章,是“打铁必须自身硬”的具体化,是每一位纪检干部的基本标准。对我们来说,纪委部门承担着维护党纪的重要职责,干的就是“打铁”的活儿,自身更要过硬,必须做到“五个带头”。带头坚定信念;带头对党忠诚;带头担当作为;带头提高本领;带头锤炼作风。以上是习总书记和中央对纪检干部的总要求,这里我再提两点意见:第一我们纪检干部首先作风要廉。廉洁,是对纪检干部的第一要求。时刻约束自己,身正影直,决不能因为个人利益得失,导致廉洁防线的决堤,给学校和师生利益造成损失。纪检干部是监督别人的,如果自身不廉洁,一身毛病,别人就不服气,就会从总体上影响纪检工作的效果。第二品行要正。由于岗位的特殊性,纪检干部对周围干部群众的影响力实际上远远超过其他党员干部。纪检干部要带头遵守党纪国法和学校的规章制度,带头执行党的方针政策和学校各项决定;要恪守职业道德,要讲学习重修养,讲党性重原则,讲民主重团结,讲责任重实干,讲廉洁重品行;要遵守社会公德和家庭美德,成为社会主义道德的模范。二要不断提高纪检监察队伍履职能力,纪检监察工作政治性、专业性都很强。赵乐际同志指出,要把解决履职能力问题作为学习贯彻党的十九大精神、加强纪检监察干部队伍建设的一个重点。纪检干部要想履行好党赋予的职责,不负人民重托,就必须努力学习业务,尤其要精准掌握“六项纪律”,把握违反纪律的各种情形和具体形态,掌握问责的情形和尺度。熟练掌握运用纪律审查的标准要求、方式方法、规程路径、载体手段,掌握问题线索摘录、谈话技能、函询回复审核、调查取证方法、纪律审查文书撰写以及党言党语、纪言纪语等基本功。从而不断提高实际工作的质量和效果,使我们的每一项工作都做得扎实,都经得起时间和历史的考验。三要完善纪检监察队伍自身监督体系。纪检机关不是保险箱,纪检干部不是生活在真空里,对腐败也不具有天生的免疫力。全面从严治党,必然要求所有权力都受到监督,纪检监察组织更要以身作则,必须从制度机制上提供组织和制度保障,使纪检干部受到比其他党员干部更为严格的监督。要严格执行《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则(试行)》,严格审查工作程序和业务流程,完善请示报告、回避等制度,把工作的各项要求贯穿始终,实施全方位全过程监督。在加强自我监督的同时,自觉接受党内监督、社会监督、群众监督。总之,作为纪检监察干部要切实加强思想锤炼、党性锤炼和作风历练,不断提高政治站位和政治能力;要切实加强专业化能力建设,提高履职能力,把全面从严治党的政治责任落到实处、见到实效,为学校事业发展提供坚强保障。

以上是我对纪检监察工作的认识和体会,向同志们作个交流,讲的不对的地方请大家批评指正。同志们,学习永远在路上,只有结束的培训班,没有结束的学习,希望大家践行终身学习的理念,通过学习不断提高自身履职能力。

同志们,当前学校面临校区迁建、综合改革多项工作,任务繁重、责任重大,事事关乎学校的兴衰成败。作为纪检人员一定要认真履行职责尽责,守纪检初心、担执纪使命,围绕学校发展大局扎实工作,为营造风清气正的校园环境,为学校事业发展贡献智慧和能力。

谢谢大家!


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